2024年学生留学和移民的新政
2024年新年伊始，加拿大的移民政策风云突变。短短半年内，移民部就出台了和学生有关的大大小小五条新政，这在过去的二、三十年内前所未有。
变政后加拿大留学生何去何从？我们将分成2篇聊聊这个问题，本篇会介绍2024年新政对留学的影响和趋势，下一篇将介绍应对策略。
1月22日
担任移民、难民和公民事务部长才半年之久的马克·米勒宣布，加拿大政府将对国际学生签证申请设定接纳上限，约有36万份学习许可（学签）可以获得批准，比2023年减少35%。为公平起见，移民部根据人口加权，分配每个省和地区的上限，省和地区再分配给其指定的学习机构。并从当日起，每份提交给移民部的学习许可申请还需要附上一封省或地区的证明信PAL。学习许可续签不受影响，攻读硕士和博士学位以及留学中小学的学生不在上限之内，现有学习许可持有者也不受影响。
相较于之前每年大约55万的国际留学生，安省、BC省、阿省和NS省等留学大省的高等教育，特别是私立和公私合作办学机构，遭到重创，原因有二：一是各省的配额优先满足公立学院；二是从9月1日起，就读公私合作办学的课程，学生毕业后将不能获得毕业后工签。
3月21日
移民部长马克米勒又宣布由于当下临时居民（旅签持有者不在此统计中）已经达到250万，占2023年全国总人口的6.2%，所以，在未来的三年中，计划每年要减少5%的临时人口数。
根据部长提供的统计数据(如下)，我们不难发现，学签、毕业后工签，以及学生配偶工签，已经至少占到临时居民签证数的77%，也就是大约192.5万。因此限制学签、配偶工签和毕业后工签，以减少临时居民的人口成为移民部目前最主要的工作任务。
在1月22日公布的新政中，同时明确了配偶工签仅适用于国际学生硕士和博士课程的配偶，其他学习层次的国际学生配偶，包括本科和大专课程，将不再有资格获得开放工作许可。
4月29日
马克·米勒宣布，疫情期间允许学生在校外每周工作超过20小时的临时政策将于2024年4月30日结束，并且不会延长。今年秋天，我们计划将学生每周可以在校外工作的小时数更改为24小时。
本来在加拿大全职就读高中后课程，即使是一个certificate，也不是能轻松混出来的；每周再工作20小时，对一个年轻人来说，差不多已经没有了娱乐时间。如果打工超过20小时，势必会影响到学业。如果今年秋天开始，学生可以在校外每周打工24小时，移民部应该已经把通货膨胀带来的经济困难替学生考虑进去了。
5月8日
移民部已批准曼尼托巴省的请求，延长6700名在该省省提名计划下被确定为潜在提名人的临时居民身份，这些人主要是毕业后工作许可持有者，工签将在2024年到期。他们目前在曼尼托巴省技术工人省提名计划的意向表达池中，等待该省处理他们的省提名计划申请，预计在两年内，符合条件的毕业后工签持有者将获得曼省的正式提名，并最终成为永久居民。
想必曼省的学生大军已经将该省学生移民项目的池子填满了，因为非曼省毕业学生还不符合申请该项目的条件。
6月21日
马克·米勒部长宣布，将不能再在边境申请毕业后工作许可（PGWP），该措施立即生效。
过去十几年以来，无论一年制的certificate证书还是四年制的本科bachelor学位学习，只要是符合申请PGWP的，都可以获得1-3年的毕业后工签。由于BC和安省有加拿大一半以上的高等教育学校，加之与美加边境咫尺之远，从2023年3月1日到2024年2月29日，PGWP申请占边境flag poling获签总数的五分之一，极大的增加了边境官的工作量，间接造成了6月7日至11日的CBSA罢工。
留学和留学移民的趋势
我司根据咨询和办理留学和移民的经验，结合相对稳定的政府思维下制定政策的原理，做出如下预判：
首先，一年制和二年制课程的学签申请会相对比较难通过，包括公立学院提供的课程，因为政府不希望短期内有大量的毕业后工签申请人。
其次，某些领域课程的毕业生，有可能毕业后不能申请工签。猜测会对两类人优先发放毕业后工签：一是有雇主愿意提供全职工作岗位的毕业生；二是那些各省决定需要的专业紧缺人才。
第三，以就业为导向的加拿大技术移民政策，将使未来的就业市场竞争更加激烈，学生和本地人、学生和学生之间的内卷将日趋严重。在就业市场岗位紧缺的情形下，政府有可能会重新评估企业家移民项目，会将提供岗位作为基本条件之一。各省的学生企业家移民项目可能会得到一些青睐。
第四，在2023年11月7日公布的加拿大2024-2026年移民计划中，每年的永居配额为2024年48.5万，2025和2026年均为50万，三年总额是148.5万。这个计划是通过听证的，没有特殊情况，一般不会改变。在目前250万短签持有人中，有毕业后工签的和配偶工签的，约为127.5万，正好可以逐步将他们转成永居身份。这对留学生来说绝对是利好的消息。
第五，在优先考虑留学生从短签持有者转为永居的情况下，海外国际技术移民的申请将进一步变得十分艰难。各省的JAL申请和联邦的LMIA都会变得十分苛刻，难以获准。
第六，五年前，根据当时的移民政策，我司给很多英语底子不错的申请人建议了旅转学，曲线移民；但目前形势下，陪读父母转学签的可能性越来越小了。政府正在想尽一切办法减少短签持有者的比例，旅转学是潜在的一批申请人，可能正是政府要缩减的目标人群。
未完，待续……下一篇我们将会聊聊在目前政策下，我们的应对策略。